框架性方案（项目建议书）是一个标准的中等深度方案，包含6个章节，适用于项目立项审批。
系统已自动关联您的概念性方案结论作为生成参考。
已关联概念性方案结论作为参考上下文，生成时将自动引用前期的方向性判断和政策分析结论。
Step 1: 基础章节（1-3章）
Step 2: 深化章节（4-6章）
Step 1: 基础章节（第1-3章）
第一章 总论
等待中
项目概况、编制依据、投资估算概略、主要结论
参考文件 （AI生成时作为上下文）
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关键词
成品章节 （导出时优先使用）
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第二章 项目建设的必要性与可行性
等待中
政策符合性、建设必要性、建设可行性
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关键词
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第三章 需求分析与建设方案
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需求分析、建设内容、初步建设方案
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关键词
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请先生成所有6个章节，完成后可导出和升级